Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Махачкалинские известия, 26 июня 2009 г.

Обязательное медицинское страхование - на благо народа

1001 просмотр

Обязательное медицинское страхование Республики Дагестан может считать точкой (отсчета 9 сентября 1993 г., когда Постановлением Верховного Совета Республики был создан Республиканский фонд обязательного медицинского страхования «Дагестан» и его Правление. В настоящее время в структуре РФОМС «Дагестан», наряду с исполнительной дирекцией, работает 20 межрайонных и городских филиалов.

Результативность деятельности системы ОМС во многом зависит от слаженности работы структурных подразделений и участников медицинского страхования.
В результате слаженной и последовательной работы Фонда ОМС в медицинских учреждениях, входящих в систему обязательного медицинского страхования, не допускалось срыва выплаты задолженности по заработной плате медицинским работникам; значительно улучшилось питание больных, обеспечение лекарственными препаратами, постельным бельем; поднялось на более высокий уровень качество лечения больных.
Основной объем финансовых средств, предусмотренных в бюджете РФОМС «Дагестан», направляется на финансирование расходов по территориальной программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации в Республике Дагестан бесплатной медицинской помощи. Необходимо сказать, что отмечается ежегодный рост налоговых поступлений в фонд ОМС.
Для обеспечения финансовой устойчивости системы обязательного медицинского страхования Республиканским фондом ОМС проводится постоянная работа по привлечению дополнительных средств как из федерального фонда, так и из других источников.
На наш взгляд, одним из основных показателей, характеризующих эффективность работы территориальных фондов ОМС, является уровень сбора страховых взносов. Устойчивая динамика роста поступлений в РФОМС денежных средств является основой финансовой стабильности системы обязательного медицинского страхования, улучшения качества медицинской помощи и повышения общего уровня медицинского обслуживания населения. Одним из основных источников финансовых средств ОМС являются страховые взносы, перечисляемые юридическими лицами и работодателями за работающих граждан. За период 1993-2009 гг. в стране происходили значительные преобразования в социально-экономической среде, что влекло за собой, несомненно, изменения в законодательстве, естественно, и налогового законодательства.
Соответственно, очень сложно сопоставить суммы поступающих страховых взносов в 1993 и 2009 годах. С 1993 по 2001 г. работодатели производили отчисления в размере 3,4% от фонда оплаты труда. Фонд ОМС выполнял функции сборщика налогов, осуществлял ряд мер по взиманию задолженности, имея на это полномочия, закрепленные соответствующими нормативными актами на федеральном уровне (т.е. проводились документальные проверки по начисленным суммам, производилось взыскание задолженности в бесспорном порядке со счетов плательщиков через Арбитражный суд; по инициативе фонда руководители предприятий привлекались к административной и уголовной ответственности). В условиях неплатежей существовали и неденежные формы расчетов, такие как взаимозачеты; в счет погашения задолженности юридические лица осуществляли поставки продукции в ЛПУ, погашение задолженности векселями. Указанные формы привлечения средств в систему ОМС существовали как вынужденная временная мера до 2000 года.
С 2001 года вступил в силу Налоговый кодекс РФ, функции сбора средств во внебюджетные формы были переданы налоговым органам, отменены неденежные формы оплаты, и в результате этого Фонд утратил возможность прямого воздействия на налогоплательщиков. С 2005 года уменьшилась налоговая ставка ЕСН в части отчислений в территориальный фонд до 2%.
Следует отметить, что совместно с налоговыми органами, администрациями муниципальных образований Фондом проведена большая работа по взысканию недоимки.
Анализ складывающейся ситуации показывает, что задолженность по всем видам налоговых отчислений на протяжении последних 2-3 лет имеет постоянную тенденцию к снижению.
Но тем не менее, в. муниципальном округе «город Махачкала» есть предприятия, которые ставят под угрозу срыва финансирование лечебных учреждений города.
Так, на 01.01.2009 г. задолженности по крупным налогоплательщикам г. Махачкалы составили более 4 млн. руб. Должниками являются САХ г. Махачкалы - более 2 млн руб., ОАО «Водоканал» - более 1 млн. руб., ОАО «Горэлектросети» - свыше 600 тыс. руб. и ряд других предприятий. Сложившаяся ситуация ставит Фонд ОМС в затруднительное положение по выполнению своих обязательств по договорам с лечебными учреждениями и расчеты с ними за оказанные медицинские услуги.
Хотелось бы напомнить руководителям предприятий-должников о необходимости погасить свою задолженность, иначе, в первую очередь, будут страдать лечебные учреждения и жители города Махачкалы, которые обращаются за медицинской помощью.

Альберт КУРБАНОВ, зам. директора Махачкалинского филиала РФОМС «Дагестан»

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »